4月14日，國家能源局綜合司發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》）。其中表示，到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積比2025年翻一番。
地熱能是一種儲量豐富、分布較廣、穩定可靠的可再生能源。大力開發利用地熱能，對推動碳達峰、碳中和工作具有重要意義，同時也是滿足農村供暖需求、助推鄉村振興及農業農村現代化的重要方式。
為推動地熱能開發利用的持續高質量發展，《征求意見稿》提出五項重點任務。一是深化地熱資源勘查工作，科學合理設置礦業權，引入企業開展后續勘查和開發利用工作。二是按資源稟賦采用地表水源熱泵、地下水源熱泵等形式，全面推進淺層地熱能利用。三是探索有利于地熱能開發利用的新型管理技術和市場運營模式，大力推進中深層地熱能供暖。四是建設地熱能高質量發展示范區，以點帶面快速帶動地熱能開發利用的規模化發展。五是穩妥推進地熱能發電示范項目建設，抓緊攻關地熱能發電關鍵技術和成套裝備，適時出臺電價或相關支持政策。
《征求意見稿》指出，近年來，我國地熱能供暖面積迅速增長，地熱能供暖取得顯著成績，但在管理體制方面還存在一些問題，阻礙了地熱能更大規模和更高質量開發利用，應規范和簡化管理流程、完善信息統計和監測體系，保障地熱能開發利用快速高質量發展。